Przydałby się też jakiś kontekst. Jeśli zdjęcie nie jest tendencyjnie zrobione, to może faktycznie frekwencja zawiodła, tylko pytanie z jakiego powodu. Już lata temu na zgromadzeniach bywało, że na sali na której jest 1100 miejsc było 700 osób, bo obwód był mniejszy, część zawsze nie dojedzie i można zrobić takie zdjęcie z kilku miejsc sali.
Dodatkowo to zdjęcie zostało zrobione na Sali Zgromadzeń Daytona Beach, której pojemność wynosi 2500 miejsc. Jeśli więc było 2000 osób, to nadal da się zrobić takie zdjęcie, a jednak to nie jest mała frekwencja.
Brakuje szerszego kontekstu. Może nic się tam nie dzieje i wszystko jest w porządku.